YöneticiHane

OKUL PANSÃ„Â°YON Ã„Â°Ã…Å¾LERÃ„Â° => KBS-HYS-TKYS Ã„Â°Ã…Å¸leri => Harcama YÃƒÂ¶netim Sistemi => Konuyu başlatan: YoneticiHane - 25 Kasım 2017, Cumartesi - 20:36

Başlık: Do�?rudan Teminin Riskleri ve Yapılması Gerekenler
Gönderen: YoneticiHane - 25 Kasım 2017, Cumartesi - 20:36: Kamuda Alım ve Satımın Tarihçesi

1857 tarihli Nizamname.
22.04.1925 tarihli ve 661 sayılı Müzayede, Münaka�?a ve İhale Kanunu.
10.12.1934 tarihli ve 2490 sayılı Artırma Eksiltme ve İhale Kanunu.
01.01.1984 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu.
04.01.2002 tarih 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 05.01.2002 tarih ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözle�?meleri Kanunu. (22.01.2002 tarihinde Resmi Gazetede yayınlanmı�? ve 01.01.2003 tarihinde yürürlü�?e girmi�?tir.)

Do�?rudan Teminde Riskler

**Birimler, satın alma istek yazıları ile birlikte; Olur, Teknik �?artname çalı�?maları ve varsa malzemenin numunesini gönderirler.
**(4734/22 inci maddesine göre alım yapılıp yapılamayaca�?ına karar verilir) ödene�?i varmı? Ambarda mevcutmu? Bakılır; gerekli görüldü�?ü takdirde düzeltme yapılmak üzere ilgili birime geri gönderilir.

Risk 1: Birimler tarafından hazırlanan teknik �?artname ve yakla�?ık maliyet çalı�?malarının ilgili mevzuata uygun olmaması!
*İlgili birim konu hakkında bilgilendirilir.

Risk 2: Birimlerin isteklerini sözlü iletmesi!
*İstek yazılı talep edilir.

Risk 3 İste�?in do�?rudan temin parasal limitlerinin üzerinde olması!
*İstek do�?rudan temin ile kar�?ılanmaz, açık ihaleye çıkılır.

Risk 4: İstenilen malzemenin teknik �?artnamesinin tam anla�?ılır düzenlenmemesi!
Yeniden düzenlettirilir ancak malın teslim a�?amasında böyle bir sorun çıkması riskini önlemek için Kurum mutat �?artnameler kullanmalıdır.

Risk 5: Bütçe ödene�?inin serbest olmaması veya yetersiz olması!
Bu durumda alım yapılamaz ancak süregelen i�?lerde bu risk giderilememektedir.

Risk 6: Alımla ilgili ödene�?in ba�?ka i�? için kullanılması sonucu ödenek kalmaması!
Sipari�?i verilen alımın ödene�?i bloke edilmelidir.

Risk 7: Harcama Yetkilisinin onay vermemesi!
İ�?lem iptal edilir.

Risk 8: Bazı isteklilerin kendilerinden teklif istenmedi�?i ve sadece belirli firmalardan teklif istendi�?i iddiasında bulunması!
Piyasa ara�?tırma yapılırken elden, posta, faks, telefon ve internet ortamında firmalara ula�?mak ve ilan etmek.

**Yapılacak olan alım ile ilgili bütçe de ödenek olup olmadı�?ı e-Bütçe programında kontrol edilir. 22/d
Maddesine göre alım yapılacaksa parasal sınırın a�?ılıp a�?ılmadı�?ı ve tespit edilen yakla�?ık maliyete göre ödene�?in yeterli olup olmadı�?ı kontrol edilir. Ayrıca 4734/62(ı) fıkrası gere�?i %10 limiti kontrol edilir.%10 limiti a�?aca�?ı anla�?ılırsa ihtiyaç açık ihale ile yapılır veya satına alma i�?lemi iptal edilerek talebi yapan birime bilgi verilir.
(4734 sayılı Kanunun 22ve 62nci maddesi Kamu İhale Genel Tebli�?inin 22nci maddesi)

**İ�?in niteli�?ine göre idareler bu bende göre yapacakları günlük ve küçük ölçekli alımlar için genel bir onay belgesi düzenleyebilecekleri gibi, her bir alım için de onay belgesi düzenleyebilirler. Ayrıca ilgili mevzuatı çerçevesinde düzenlenmesi gerekli olan harcama belgeleri onay belgesine eklenir. Onay Belgesinde alımın yakla�?ık maliyeti, Do�?rudan temin �?ekli (22/--) ve alımla ilgili gerekli açıklamalara yer verilir. (4734 sayılı Kanunun 22ve 62nci maddesi Kamu İhale Genel Tebli�?inin 22nci maddesi)

Risk 9: Piyasa fiyat ara�?tırması için sürenin kısıtlı ihtiyacın günlü ve acil olması!
Alım planlamasını daha önceden yapmak gerek.

Risk 10: İsteklilerin teklifleri çok karı�?ık yazmaları, teklif ettikleri malzemelerin gramaj ve boyutlarının tam olarak anla�?ılamaması!
Telefonla bilgi alınmalı.

Risk 11: Teklifleri hakkında ek bilgi almak için isteklilere telefonla ula�?ılamaması veya yetkili satıcıya ula�?ılamaması!
İ�?in aciliyetine göre ilgili istekliden ek bilgi alınamadı�?ına dair tutanak düzenlenir ve alım di�?er en avantajlı istekliden alınır.

Risk 12: Alımın do�?rudan temin (22/d) sınırını a�?ması sebebiyle ikiye bölünmesi!
Do�?rudan temin sınırını a�?maması için ikiye bölünmemesi gerekir.

**İhale Yetkilisince görevlendirilen personel tarafından piyasa fiyat ara�?tırması yapılır.
Teklif İste�?i Web sayfasında İhale Bilgi Sistemi aracılı�?ıyla ilan edilir. Ayrıca elden, posta ve faks yolu ile ilgili firmalar ula�?tırılır. İstekliler tarafından son teklif verme tarihine kadar teslim edilen teklif mektupları teknik açıdan de�?erlendirilmek üzere ilgili birime gönderilir. İlgili birim tarafından Teknik De�?erlendirme Raporu düzenlenmek suretiyle dosya geri gönderilir. (Parasal Sınırlar Ve Oranlar Hakkında Genel Tebli�?, Yılı Bütçe Kanunu Eki (i) cetveli 4734 sayılı Kanun 4735 sayılı Kanun 5018 sayılı Kanun)

Risk 13 Alımı yapılacak ürünün piyasada bulunmaması!
Ba�?ka illerde ara�?tırılır, ihtiyaca göre gerekirse yurt dı�?ından getirilir.

Risk 14: Satınalma servisinde yeterli bilgi ve deneyime sahip personel olmaması!
Personel temini veya e�?itimi yolunu gidilir.

Risk 15: Malzemenin hatalı çıkması!
De�?i�?tirilmesi yoluna gidilir.

**Sipari�? iptal edilirse aynı usulde yeniden satınalma yoluna gidilir veya alımdan vazgeçilir. İlgili birim tarafından muayene ve kabul i�?lemleri yapılır ve Muayene ve K a b u l K o m i s y o n T u t a n a �? ı düzenlenir. Te k n i k, İ d a r i v e S ö z l e �? m e hükümlerine uymayan malzeme ret edilir. Sözle�?me hükümleri uygulanır.

Risk 16: İsteklinin sipari�?i aldı�?ı halde ürünü zamanında teslim edememesi!
İlgili istekli ile irtibata geçilir, hizmet sekteye u�?ramaması için tedbir alınır.

**Satın alınacak mal ve hizmetin özelli�?ine ve teslimat �?artlarına göre ilgili mevzuat gere�?i sözle�?me yapılabilir. Alımın yapılaca�?ı istekliye sipari�? yazısı yazılarak belirtilen süre içeresinde teslimatın yapılması gerekti�?i ve di�?er yasal sorumlulukları bildirilir. Sipari�? yazısında belirtilen süre, �?artlar ve varsa sözle�?me çerçevesinde ilgili birime teslimatın yapılıp yapılmadı�?ı kontrol edilir. Teslimatın yapılmaması durumunda ilgili istekli gerekli yasal i�?lemler yapılır. Teklif fiyatı avantajlı ikinci istekliye yapılır.

Risk 17: Sipari�? edilen üründen faklı bir ürün gelmesi!
İadesi sa�?lanır.

Risk 18: Malzemenin ta�?ıma esnasında zarar görmesi!
İhale dokümanlarında bu gibi durumlar için sigortalama veya garanti istenir. İstekli ürünü tam sa�?lam ve çalı�?ır �?ekilde teslim etmek zorundadır. Ancak de�?i�?im a�?amasında hizmet sekteye u�?rayabilir.

Risk 19: Muayene ve kabul komisyonunun toplanamaması!
�?nceden komisyon üyeleri ile irtibata geçilmeli

Risk 20: Malzemenin muayene ve kabulü yapılmadan kullanıma verilmesi!
Mutlaka önce muayenesi yapılmalı sonra kullanıma verilmesi sa�?lanmalı.

Risk 21: Ambar ile malzemenin kullanılaca�?ı yer arasında mesafe olması ve malzememin hemen kullanılması gereklili�?i!
Malzemenin önce ambara gelmesi sa�?lanmalı ancak ambara sı�?mayacak büyüklükte ise komisyon ve/veya yönetim malzemeyi kullanılaca�?ı yerde kabul edebilir.

Risk 22: Malzemenin depoda bozulması!
TKKY gerekli önlemleri almalı.

Risk 23: Malzemenin son kullanma tarihinin bitmesine çok yakın olması!
Muayene ve kabul esnasında iyice kontrol edilmemesi

**Firma tarafından teslim edilen fatura, ilgili birim tarafından hazırlanan Muayene ve Kabul Komisyonu Tutana�?ı ve Ta�?ınır İ�?lem Fi�?i ile ödeme ilgili belgeler hazırlanıp Bütçe Programından ödeme emri belgesi düzenlenir. Harcama Yetkilisinin imzasına sunulur. Harcama belgeleri yönetmeli�?ine göre �?deme evrakına ilgili belgeler ilave edilip gönderilir.